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电力行业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。

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电力市场化是大势所趋，但是，在市场形成初期，价格战问题也开始出现，有的企业甚至把售电价格压到成本价以下。

当前，售电市场还处在成长期，多借鉴和引入相关经验，提早规避恶性竞争，将有助于电力交易市场稳定长久运行。

长期以来，我国电力市场的售电业务都是由传统电网企业经营，除了参与大用户直接交易的用户外，所有用户都只面对电网公司。

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售电侧改革，就是要在售电环节引入-市场主体共同参与销售业务，从而形成竞争性市场，赋予电力用户自由选择权。

国际上，成熟的电力市场基本都设有批发和零售市场。批发市场一般进行发电企业的电能销售业务，购买发电企业电能的市场主体包括电网企业、售电公司和直接交易的电力用户。零售市场是售电公司将电能销售给终端用户的重要平台。

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